廢除禁行機車，你我也可以這樣做 引用：台灣機車路權促進會

沒有武器，怎麼打仗？

　　面對禁行機車迫害機車族行的權益，我們要怎麼去對抗這樣的惡法？為什麼機車族只能繞圓環、鑽小洞，就是不能直走穿越康莊大道？重機是汽車卻不能上高速公路；重機是機車也不能進機車待轉區、機車停車格，這些惡法的相關連到底是什麼？我們可以用什麼方式去取回我們的權益？那你該好好研究這篇文章。

民選政府早嗅到風向；交通部長還在摸象

聯合報2017/01/09 B版頭條 (*註一)

　　廢止禁行機車議題早在十多年前就有人提出，但最終仍被交通部擋著不放行。六年前有立委要求交通部廢除禁行機車（新聞連結：立委林建榮：三線道以下不准設禁行機車 )，但交通部持續不作為，始終保持「能拖就拖、以拖待變」的態度。直到去年下半年，包括台北市、新北市、桃園市政府，陸續開始有地方政府採取動作，以「繞過」禁行機車法規以達解禁目的，卻同時一併抹去了腳踏車行駛慢車道的權益。

　　並不是因為地方政府不想解禁，而是中央的交通部不敢承擔安全與否的情況下，地方政府因沒有法源依據遲遲無法全面動手。民怨高漲的結果，最終使得地方政府不依法行政（或是說，「繞」法行政）以解決民怨問題。當然，沒有一併進行「左轉靠左、右轉靠右」的宣導便塗銷禁行機車，也只會落入反對開放的人所謂的「危險」當中。所以本會的宗旨除了廢除禁行機車的要求，當然也一併肩負了安全駕駛的推廣，雖然這工作理應由政府承擔，但為了世世代代的台灣人的交通安全，我們也只能努力去做了。

法律是保護懂法律的人

永和中山路是新北市第一條將3車道改為2車道，開放機車通行；實施結果，減少機車因超車被迫違規行駛內車道的情形。（自由時報記者何玉華攝）（*註二）

　　沒有人比政府和奸商更懂得玩弄法律。市井小民只想要一條安全回家的路而已，開車或騎在路上時卻總是搞得自己神經緊繃、心驚膽跳，深怕撞到人或是被撞。是時候該結束了！搞懂法律，找出矛盾，要求政府依法行政，是我們唯一、也是最後的一條路。

　　地方政府很聰明，他知道交通部和內政部制定的「道路交通安全規則」第九十九條，這也是「禁行機車」法規源頭，有著很明顯的漏洞。當上方圖片的右側「快慢車道分隔線」消失的同時，禁行機車也可以跟著消失了。因為兩車道不需禁行機車，若多了一條慢車道，最內側就需要禁行機車了。但法規規定就算有這條白實線，機車仍然可以騎中間的快車道，不能設置禁行機車。這就是傾聽民意的政府做的「繞法行政」。(*註三)而慢車道的消失，導致腳踏車一旦發生事故，則馬上會因「行駛快車道」違規肇事的處境。最終，還是挖了東牆補西牆。(*註四)

上圖一共四條車道，兩條快車道「禁行機慢車」，兩條慢車道「機慢車優先」。其中「禁行機慢車」標字非交通部所規定。

　　本會的粉絲很聰明，一定很好奇台南為什麼可以獨步全球？「繞法行政」發明出機慢車與狗不得進入快車道？原來台南市政府為了消滅機車，不但使用扭曲的法令（機車為慢車）(此為編輯錯誤解讀，請看*註九)將機車劃入慢車管理，扭曲前段提到的第九十九條，認為機車只能行駛外側二車道，但實際上卻是可行駛最外側兩條快車道，或是最外側一條快車道和所有慢車道(*註五)。除此之外，還故意在「禁行機車」上作文章，變成「禁行機慢車」，這樣一來就不會違反「道路交通標誌標線號誌設置規則」第164條的「禁行機車」標字規定，符合了標字設置原則又達到禁行機車的效果。於是，慢車道出現了兩條車道，很自然的就可以將快車道通通禁行機車給合理化了。請記得，全台灣的慢車道限速都是四十，進入台南請自動鎖定油門，或者把油門線剪斷，改成開車來一同響應先進城市的塞車小確幸。

　　以上是一般道路的限制，某些路段的特有限制則不是依據此條，而是例如台北忠孝西路和台中台灣大道火車站段的禁止原因是：車流量大且公車多很危險，所以禁止女性...咳咳，筆誤，禁止機車進入危險路段。當然，這些車道上都是寫「禁行機慢車」。如想知道台灣大道是否會變成長期禁止機車進入，只要看台中市政府會不會把標字改成「禁行機慢車」就知道了。(*註六)
　　實際上，僅有命令而沒有法源依據的政府，最後都是草率行事或敷衍了事，拿不出當年為何禁止的公文，或相對應的命令。

我知道了政府的伎倆，那我該怎麼做？

爭取「解除交通戒嚴」。機車族要求廢禁行機車、兩段式左轉（風傳媒陳明仁攝）(*註七)

1. 陳情
   憲法賦予我們投票的權利，當然也賦予我們陳情的權利。跟政府講話要講官話，講幹話沒有用它不會理你。不論你住在哪裡，利用首長信箱投書給政府或是找你選區的立委都是很好的管道。
   一般投書效果都比較好，若是投書請記得不管地方政府和中央政府的管道都要嘗試，例如：寫完台南市長信箱後複製一份到交通部部長信箱；寫完台南市交通局信箱、副本到警政署署長信箱等，碰到好的承辦人可以減少他們上下交相賊的情形發生。
   
   講官話以法律和數據為前提
   公務員啥都不怕就怕麻煩，公務員啥都不討厭就討厭報告，講法律的好處是幫政府鎖緊螺絲，提醒他們的一切作為人民都看在眼裡，只是人民要不要按鈴的問題而已。
   以這篇文章來舉例，若要陳情台北市政府拒絕機車行駛忠孝西路，信件可提到「依據道路交通安全規則第９９條規定機車可行駛慢車道與外側快車道，貴府已違反法令......不排除按鈴控告政府瀆職」等等法律文字，等政府回應你說因為安全因素不開放，就可以依據他給的回文編號再寫一次信件，告訴他們依據什麼數據？哪一條法規？等他們再提出數據（通常不會提出，而且為了圓謊回應會越來越奇怪）之後，就可以考慮公開信件內容，訴諸網路或傳媒，對政府施予公開壓力。當然如果第一階段就有好的回應，就不需要再次寫信了。
   
   號召群眾寄信，得到只是複製貼上
   　　現在很流行網路社群，經常看到許多人號召群眾用信件電話淹沒某某局處或立委辦公室，這是沒有效果的。我們複製貼上、他們一樣會複製貼上，只差沒裝設電話答錄機而已。講官話，不能講幹話，也就是告知政府或立委「你們哪裡違法，而我們公民要求恢復原狀／歸還權利／檢討改善，否則將採告發瀆職／移送公務員懲戒委員會」等話語，利用法律賦予公民的權力來要求政府改善或依法行政，才是有效的方法。
   另外在某次交通部的會議當中，計程車工會的黃小姐字字句句說機車族恐嚇交通部，就是一個不明白公民權力和恐嚇罪無關的例子。恐嚇罪的是指以非法方式（如強暴與脅迫）致使他人心生畏懼才成立，採取法律行動並不是恐嚇政府，更不會有所謂的顛覆國體之類的莫須有罪名。如有此類情形請與本會聯繫，或洽各地法律扶助基金會，都可以得到很好的協助。
2. 請願
   　　陳情沒有效果的時候，就是請願了。請願就是人民主動要求政府有所作為或不作為，例如說像是跟立法有關的請求或違法的舉發，可以透過立法院和行政院的請願管道；立法院會確認是誰的權責，並做對應處理，如不是立法院權責也會轉派，是個很好的管道。請願和陳情很像，但以法律的角度上來說，只有請願才具有效力，請願無效才能採取訴願的方式進行行政訴訟了。看看台北市政府對於請願的程序，將請願民眾當成VIP的感覺，你就知道這招效果好不好了。（連結：臺北市政府處理民眾集體陳情請願注意事項）
3. 訴願
   告官很麻煩？一點也不！看看趙Ｘ雄玩得多開心！它還有遊說可以利用！如非必要，政府各單位一定會極力避免訴訟產生。但要注意的是訴願是有時間限制的，一般來說是行政處分開始的三年內可以提出，超過時間就不行了，而行政處分的意思是「中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定，或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為」，意思是假若禁行機車法規公告的三年內有人提出訴願，說不定當年禁行機車這政策就不會延續了！所以千萬不要省麻煩，否則幾十年下來的錯誤政策，只能靠群眾或社會運動才能改變，消耗更大的社會成本。

我有武器了，可是我不會劍術！怎麼辦？

千位重機騎士聚集交通部要求政府依法行政，歸還路權。（自由時報記者張嘉明攝）(*註八)

　　民主社會，就是需要人民的監督。正在看這篇文章的您，已經比只會投票的公民還更具有能量了，看到不公不義的事情，除了上網發洩，也可以採取合法的作為，讓更多公民可以享用您簡單幾個動作的成果。

　　一個違停造成鄰居車禍骨折；一個MOVE造成待轉保齡球區球瓶全倒；一個只喝一點點就好的人造成無數無辜生命的消逝......劍術是需要練習的，你不開始監督政府，從改善你看到的不公不義交通環境開始，下一個，真的很有可能輪到您，或是您的摯愛，或是親朋好友們......

　　每天鑽狗洞上下班／上下課，每天被逼車／路邊開車門嚇得半死，每天都在猶豫要好安心直接左轉還是心驚膽戰待轉，為什麼要這麼卑微？大家都有繳稅金不是嗎？一個促進會沒辦法顧到每個人每個家的巷口，但你若顧好你家周遭交通，受影響的可是全體居民。積功德的事情不做，我們憑什麼抱怨呢。

　　針對政府去陳情，去請願，去訴願吧。增加自己的法律常識，在面對惡霸的政府時，不但可以保護自己，更可以保護別人。至少，你的後面還有我們。We Got Your Back!

台灣加油！
改善惡質台灣交通，您我都做得到！

本會於2016/11/26 在交通部前舉辦廢除禁行機車抗議活動，數百人參與。

作者Meowlike，台灣機車路權促進會編輯，版權沒有，歡迎自由轉載，標明出處即可，不須告知。
因律師法之故，作者需宣告：本人非法律專業人士，因痛恨政府違法濫權而自學法律，如需法律專業諮詢請洽合格律師。為避免觸犯律師法，請勿找作者進行訴訟相關文件撰寫或提告等律師事務。

作者已極力對內容勘誤，如有錯誤之處請盡快與本會聯絡，將不刪節以附註方式修改。

文章註解各如下:

*註二：自由時報：兩車道開放機車行駛內車道 新北4月底前再增20處
*註三：道路交通管理處罰條例第９９條：「機車應依規定行駛： 一、在未劃分快慢車道之道路，應在最外側二車道行駛。二、在已劃分快慢車道之道路，應在最外側快車道及慢車道行駛。」，也就是機車只能騎在最外側兩條快車道，或是最外側一條快車道和所有慢車道。
*註四：道路交通管理處罰條例第七十四條：「慢車（腳踏車、獸力車等）駕駛人，有下列情形之一者，處新臺幣三百元以上六百元以下罰鍰：五、在人行道或快車道行駛。」也就是跨上腳踏車，不管騎到那裡都違規。
*註五：道路交通管理處罰條例第１２４條第三項：「 慢車應依規定行駛：一、應在劃設之慢車道上靠右順序行駛，在未劃設慢車道之道路，應靠右側路邊行駛。」，在台南被視為慢車的機車，依據此法規就不得行駛快車道。
*註六：台北市議會質詢忠孝西路禁行機慢車、台灣大道禁行機車新聞
*註七：風傳媒： 爭取「解除交通戒嚴」 機車族要求廢禁行機車、兩段式左轉
*註八：自由時報：千輛重機包圍交部 騎士怒吼「開放國道路權」
*註九：查機車在「交通安全規則」歷史沿革中從未被定義在慢車中，而是定義在汽車中，特此更正。那政府怎麼還把機車當慢車管理......
*註十：補充資料，法規雖規定機車應在特定車道行駛，但並未規定政府要在第三車道以上畫設禁行機車，所以可直接要求地方政府取消禁行機車標字繪製！請參考 PTT鄉民寫信詢問交通部的回答。